各支部、各科室:

为推动党史学习教育常态化长效化，走好新时代党的群众路线，根据省委、襄阳及老河口市委关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的通知要求，结合我院实际，现制定实施方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署以及省委、襄阳和老河口市委工作要求，坚持以人民为中心，深入群众、深入基层，在基层第一线发现问题，倾听群众的愿望和呼声，汲取群众的智慧，回应群众的关切，增进与人民群众的感情，把实践活动成果转化为狠抓常态化疫情防控、推动卫生健康事业高质量发展的强大动力，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

二、总体要求

全院党员干部要转变作风下基层，密切联系群众，增强群众观念，找准群众在看病就医方面的所思所忧所盼，与人民群众一起，在共建共治共享上下功夫，在做实做强上下功夫，切实改善民生。要实事求是察民情，组织动员广大党员干部深入到群众中去，广泛开展走访活动，着重做好老党员、困难群众、孤寡老人、留守儿童、信访人员的走访，从而找准群众需求，摸清群众意愿。详细做好问题清单，建立问题整改台账，实行销号管理。要整合资源解民忧，结合卫生健康系统民生工程、重点工作，积极办理惠民实事，围绕群众最直接、最现实的卫生健康问题，联系基层医疗机构、帮扶基层村（社区）、关心困难群众、积极化解矛盾。要用心用情暖民心，在基层发现问题、倾听呼声、汲取智慧，切实解决基层和群众反映的突出问题，多做一些群众有获得感的小事，真心真意办实事。

三、活动内容

（一）党员干部下基层。要把下基层作为改进作风的切入点，在落实疫情防控要求的前提下，深入服务对象、医疗和疫情防控一线、基层医疗卫生单位、包保联系村（社区），了解社情民意，解决实际问题。

1.党委班子带头下沉。严格落实基层联系点制度，结合医院工作实际，联系帮助1-3个村（社区）、1-3家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、1-3家村卫生室（社区卫生服务站）；解决1个基层群众反应强烈的突出问题；包保一批信访积案。

2.各党支部归口下沉。根据岗位职责和服务领域确定联系对象，联系帮助1个科室、1名困难职工，为职工办1件实事。也可以结合乡村振兴、包联社区等工作深入基层，联系1家村卫生室（社区卫生服务站）、1名乡村医生，进行1次政策或科普宣讲，开展1次义诊巡诊。

3.党员干部全面下沉。广大党员要结合“我为群众办事”“双报到”等工作，做到应下尽下、能下尽下，深入社区、乡村、企业，积极参与基层党建、乡村振兴、社会治理、疫情防控、文明城市创建等工作。每名党员至少参加1次社区值守、1次志愿服务活动，参与一次政策科普宣讲或义诊活动，办好1件惠民实事。

（二）深入群众察民情。要把察民情作为下基层的着力点，坚持问题导向、需求导向、效果导向，把群众需求转化为解决群众困难、护佑群众生命健康的实事好事。

1.深化调查研究。深化“奋进年”大调研活动，通过调研掌握“第一手资料”，倾听群众呼声，找准群众需求，汇集群众智慧。

2.全面收集问题。通过实地走访、调研座谈、意见征集，全面收集党中央决策部署和省委、襄阳市委工作要求落实情况、医疗服务能力提升情况、群众急难愁盼问题、社会风险隐患等。其他党员要多和群众沟通交流，及时向党委、各支部报告收集和解决问题情况。

3.用好“三张清单”。院党委每月要专题研究一次察民情收集到的情况，梳理形成群众反映的问题清单，研究确定服务群众的任务清单，及时总结任务落实的效果清单。对每个问题都要明确目标、时限、责任人，办结一件销号一件。

（三）务实笃行解民忧。要把解民忧作为下基层的关键点，立足卫生健康主责主业，发挥医疗资源优势，聚焦群众所想所盼，以群众视角，从小切口入手，一点多面、以点带面。

1.推动三级医院等级创建工作。对照《三级医院评审标准》，查漏补缺，详细制定创建的路线图、时间表，按照评审数据统计周期要求，将评审指标分解落实，在日常工作中做好各项指标质控工作，以评促建，评建结合，全面提升医院综合服务能力。

2.守牢疫情防线。以守土尽责的政治责任感做好疫情常态化防控工作，规范建设发热门诊，继续做好预检分诊、核酸检测日常工作；构建医防协同体系，加强人员队伍培训，开展突发公共卫生和重大应急事件应急演练；做好防护用品、消杀药械等应急物资储备，全面提升医院应急处置水平。

3.打造区域优势学科。根据三级医院设置要求，把行业标准作为建设目标，不断突破，持续积累。做大做强现有省级重点专科，培育提升市级重点专科，力争创建三级医院重点专科1-2个，形成辐射周边县市的专科影响。重点支持腔镜、窥镜、介入等微创特色诊疗技术创新升级，规范亚专科建设，鼓励各临床亚专业学组在人才培养、病人管理、绩效分配上形成激励考核机制。

4.改善患者就医感受。延续深化优秀团队建设年活动，各科室结合自身专业特点和服务对象，深入开展如家庭回访、孕妇学校、育儿课堂、糖友之家、抗癌俱乐部、病友微信群等特色鲜明、内容丰富的健康服务，力争一科一品牌，科科有亮点。持续深化老年友善医院建设，在环境设施、专业设置、服务流程、个性化需求上落细落实。

5.深化省市级医院技术合作。继续做实做好外聘“学术主任”工作，学术管理交流常态化，加强宣传推介，扩大专家服务效能；畅通上下转诊绿色通道，建立兼顾多方利益的省、市、乡三级医院可持续发展机制。

6.推进“323”工程。围绕“323”攻坚行动，深化胸痛、卒中中心两心融合，扩展“1+10+20”服务范围，提升心脑血管急危重症的抢救成功率，实现全域覆盖的急诊急救网络；积极开展孕妇“围检”、“两癌”筛查、消化道肿瘤筛查等项目，扩展服务范围；深化病人回访服务，打造慢病追踪、出院随访、健康教育和诊疗预约深度融合的健康服务品牌，切实落实防治结合，以“人民健康为中心”的服务理念。

7.办好惠民实事好事。巩固深化“我为群众办实事”活动成果，切实解决好广大服务对象最关心的医疗、服务、医保等民生实事问题，帮助群众做好身边、房前屋后的实事小事，让群众看得见、摸得着、得实惠。

8.深化基层治理。加强基层基础建设，健全党组织领导下的“三治融合”体系，配合街道（社区）加强“大党委”建设，补齐基层治理短板，持续增强基层动员、组织、服务群众能力。巩固深化“双报到”常态化制度化成果，提升下沉党员服务水平。建立健全志愿服务网络，定期组织临床专家、党员干部进乡镇、社区开展健康教育、慢病管理、义诊义治等志愿服务，密切党群关系。

（四）用心用情暖民心。把暖民心作为下基层的落脚点，突出卫生健康这个重要民生，突出群众有感的关键小事，突出群众对医疗健康的追求，把实事好事办出温度力度，把工作做在群众的心坎上。

1.关爱就医群体。进一步落实改善医疗服务行动计划，实施便民惠民举措，加强清廉医院建设，优化诊疗服务流程，开展不合理检查专项治理、公立医院巡查、医疗乱象专项治理等行业活动。

2.关爱困难群体。开展结对帮扶、走访慰问、送医送药送健康活动。切实做好困难群体的医疗关爱工作，加强脱贫人口健康帮扶，防止因病返贫。强化对严重精神障碍患者、残疾人士、失独家庭、留守儿童等特殊群体的救助。加强医疗纠纷、信访问题的排查，化解信访积案矛盾。

3.关爱医护人员。加大人文关怀力度，改善医护人员工作条件。通过举办心理健康讲座、文体活动，舒缓医护人员精神压力。开展评先表彰活动，增强医护人员职业荣誉感。尊重医护人员主体地位和首创精神，鼓励医护人员建言献策，实现发展共建、成果共享。

四、实施步骤

老河口市第一医院党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动从5月底开始，到今年年底结束，具体分为四个阶段推进。

（一）动员部署阶段（6月10日前）。结合实际，制定医院下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案，报上级主管部门和市指导考核组审核把关。召开动员会，建立健全工作机构和运行机制，迅速部署启动。

（二）全面开展阶段（6月底前）。组织全院党员干部深入基层走访调研，梳理发布问题清单、任务清单、效果清单，确保取得一批群众有获得感的成果。

（三）持续深化阶段（10月底前）。结合学习贯彻省第十二次党代会精神，对前期晾晒问题进行全面“回头看”，督促工作落实，确保办成一批民生实事、解决一批难点问题、化解一批矛盾纠纷。

（四）巩固提升阶段（12月底前）。结合深入学习贯彻党的二十大精神，推动问题全部销号清零。全面总结提炼活动中行之有效的工作经验，巩固活动成果，形成联系基层服务群众的常态化机制。

五、工作要求

（一）强化组织领导。实践活动由老河口市第一医院下基层察民情解民忧暖民心实践活动领导小组统筹，领导小组办公室具体负责日常工作，党委委员、纪委书记李进莉同志任办公室主任。领导小组下设综合协调、指导考核、宣传报道、作风监督等4个工作组。办公室定期对党员干部下基层活动进行督促检查，每月以书面形式向院实践活动领导小组汇报活动推进情况。

（二）强化氛围营造。结合全市作风建设“奋进年”活动，充分运用横幅标语、板报专栏和新媒体平台，营造活动浓厚氛围，扩大活动的影响。注重挖掘、总结、推广实践活动中的先进经验和做法，发挥先进典型的示范带动效应，形成党员干部深入基层一线解决问题的良好氛围。

（三）严格纪律要求。党员干部下基层要做到生活简朴、轻车简从、廉洁自律，以良好的工作和生活作风，树立党员干部的良好形象，赢得群众的信赖。院纪委要加强纪律监督，强化跟踪问效。

附件：1.老河口市第一医院下基层察民情解民忧暖民心实践活动领导小组成员及各工作组主要职责

2.老河口市第一医院下基层察民情解民忧暖民心实践活动包联村（社区）安排表

中共老河口市第一医院委员会  

2022年6月15日